2022年5月5日，隨著代理申訴律師在行政調解書送達回證上簽字，A商店與青島某區市場監督管理局、青島某區人民政府行政處罰及行政復議申訴再審一案，在國浩青島管理合伙人周鵬、律師李曉麗的努力參與下得以調解結案，消弭了當事人多年的上訪執念，取得了良好的社會效果。

一、誤售30斤不合格鴨蛋，當事人被罰5萬元。

王某是個體工商戶A商店的經營者。2019年3月，王某以190元的價格從農戶處購買了30多斤鴨蛋，并在A商店銷售，盈利不足50元。在青島某區市場監管局對該批鴨蛋的抽檢中，經檢驗鴨蛋中殘留藥物量超標，并作出行政處罰，對A商店罰款5萬元，并沒收違法所得。

二、復議訴訟接連受挫，當事人走上漫長信訪路。

王某認為處罰決定書適用法律錯誤，以A商店名義提起了行政復議、行政訴訟，區政府與一、二審法院基于殘留藥物的危害性及處罰標準規定，均維持了該處罰決定。王某仍不服，認為該處罰“既不合理也不合法”，不斷向青島市中級人民法院（以下簡稱“青島中院”）、山東省高級人民法院、最高人民法院以及國家信訪局等上訪達三年之久。此時，罰款和滯納金執行數額已超過10萬元。

三、律師、法院合力化解信訪難題。

青島中院受理A商店的申訴后，依照青島市政法委《關于推行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的暫行辦法》的規定，決定委派周鵬律師、李曉麗律師參與化解該信訪疑難案件。兩位律師多次會見信訪人，詳細研析了該案訴訟材料后，認為本案原審判決在法律適用、證據認定等方面存在瑕疵，遂向青島中院提交法律意見書，建議中院依法再審糾錯。

周鵬律師、李曉麗律師考慮到信訪人的實際情況，為引導其通過法律途徑依法維權，化解信訪糾紛，及時為A商店提供了免費代理申訴再審法律服務。經申請查閱行政處罰及行政訴訟一、二審卷宗材料卷宗、與信訪人反復調查核實后，周鵬律師、李曉麗律師認真研究了本案的事實認定與法律適用問題，并克服疫情影響，前往青島某區市場監管局了解情況、與執法人員溝通案情，反映王某的經營困難情況，表達了希望化解信訪糾紛的意愿。同時，周鵬律師、李曉麗律師還反復為信訪人王某疏導情緒、釋法析理、分析案情，努力促成信訪人同意息訪，同意與市場監管局達成和解。本案青島中院承辦法官也對各方進行了多輪次、背對背的調解工作。

4月27日，在代理申訴律師以及承辦法官的共同努力下，各方達成了初步和解方案。A商店認可該行政處罰決定合法，同時市場監管局考慮到A商店認識到自己的錯誤、主動消除減輕危害后果，以及經營困難等實際情況，經集體研究后，決定降低罰款數額，各方承諾本案互不追究。

5月5日，王某在周鵬律師、李曉麗律師的陪同下來到青島中院，由于疫情防控原因，王某委托兩位律師出庭調解，其在庭后簽署了調解筆錄。青島中院裁定本案再審，隨即再審庭審中達成調解，并制作行政調解書。王某拿到了調解書后，對周鵬律師、李曉麗律師表示感謝，就此息訴罷訪，三年信訪老案，得以圓滿化解。

周鵬律師作為青島市律師協會涉法涉訴信訪及申訴代理委員會主任，積極組織并參與信訪疑難案件的化解工作，取得了良好的效果，得到了政法機關及委托人的普遍好評。周鵬律師代理的案件曾先后獲評“青島市律師申訴再審典型案例一等獎”“青島市法律援助中心優秀案例”“首屆律師公益（社會責任）十大典型案例”等。一直以來，國浩青島熱心公益，將繼續積極推進和開展法律援助工作，以實際行動踐行社會責任。