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■上海法治報 2007-11-02  作者：呂紅兵

 

 

　胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待?！薄霸谑蟠_立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求?！边@些新要求包括五個方面的內(nèi)容：一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；三是加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

　　黨的十七大報告提出全面建設(shè)小康社會的新要求，可以說具有鮮明的時代特征和針對性。

　　在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，在中國改革開放和社會主義法治建設(shè)中不斷成長起來的中國律師，必須認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，明確自身的神圣職責(zé)，在自覺、全面、專業(yè)地服務(wù)全面建設(shè)小康社會的實踐中，拓展與規(guī)范法律服務(wù)，實現(xiàn)新時代中國律師的應(yīng)有價值。

 

 

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在十七大報告中，“發(fā)展”一詞出現(xiàn)最多，共273次，“經(jīng)濟”一詞出現(xiàn)頻率緊隨其后，可見“經(jīng)濟”“發(fā)展”正是我們最關(guān)注的話題。經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)力提高，是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。搞經(jīng)濟建設(shè)、促經(jīng)濟發(fā)展，則離不開律師的參與和服務(wù)。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，很多社會經(jīng)濟活動如果有律師參與，很容易實現(xiàn)“雙贏”、“多贏”，取得交易的成功。相反，離開律師，離開必要和基本的法律服務(wù)和法律保障工作，經(jīng)濟活動往往會出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至發(fā)生糾紛、影響發(fā)展乃至影響穩(wěn)定。

　　律師的服務(wù)對經(jīng)濟建設(shè)的作用不僅僅是“保駕護航”，而且更重要的是“推波助瀾”。服務(wù)發(fā)展，服務(wù)大局，是中國律師的必然選擇。

 

 

　　律師職業(yè)的顯著特點就是執(zhí)業(yè)活動的廣泛性和執(zhí)業(yè)行為的獨立性，很少有一種職業(yè)像律師職業(yè)這樣能深入到社會生活的方方面面。通過執(zhí)業(yè)行為，律師能知道老百姓關(guān)心什么，知道政府在依法行政中可能存在哪些問題，并能從法律角度提出相應(yīng)的解決方案。正因為此，有如“春江水暖鴨先知”，律師稱得上是社會生活中的“先知者”，可謂是“社會百態(tài)問律師”?！皢枴闭?，一是“問詢”，社會現(xiàn)象如何、社會矛盾何在？可以問詢律師。律師深知社會百態(tài)，熟知百姓訴求；二是“問技”，問技于律師，向律師咨詢解決之道，而這正是律師的價值。律師通過發(fā)揮自己法律專業(yè)知識的優(yōu)勢，行使自己的執(zhí)業(yè)權(quán)利，一方面能監(jiān)督司法機關(guān)公正司法，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，促進國家司法權(quán)力正確實施；另一方面，在社會弱勢群體的合法權(quán)益受到侵害時，能夠幫助他們通過法律途徑實現(xiàn)依法維權(quán)，從而化解社會矛盾，維護社會的安定和團結(jié)。可以說，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，廣大律師所起到的獨特的社會潤滑作用是無可替代的。

 

 

　　法律素質(zhì)是文明素質(zhì)的重要內(nèi)涵，而提高公民法律素質(zhì)正是明顯提高全民族文明素質(zhì)的重要實現(xiàn)方式；法律素質(zhì)內(nèi)在地體現(xiàn)為人們的法律觀念、法律意識、法律思維、法治精神，是人類文明的重要標(biāo)志。小平同志曾說：“法律觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。加強法制重要的是要教育，根本問題是教育人?！倍鴱V大律師通過一次又一次具體的執(zhí)業(yè)行為，通過一個又一個鮮活的案例，倡導(dǎo)法治理念、弘揚法治精神、傳播法治文化，對提升公民、法人的法律素質(zhì)，其教育效果可謂明顯，功不可沒。

 

 

　　小康社會不僅僅是人民物質(zhì)生活極大豐富的社會，而且在此過程中人們的精神生活得到充分提高，乃至于自我價值得以充分實現(xiàn)。

　　隨著人們法律意識的提高，維護合法權(quán)益的法律服務(wù)需求或者說法律消費也更加正常和普遍；同時，和諧社會并不是一個沒有矛盾、沒有爭議、沒有糾紛的靜態(tài)社會，而在最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素的實踐中，律師作為社會矛盾的“潤滑劑”和社會訴求的“反映者”的角色愈發(fā)重要和關(guān)鍵。而律師這一價值，與黨的十六屆六中全會所提出的律師事務(wù)所作為社會組織的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用與功能也可謂完全一致。

 

 

　　黨的十七大報告提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，也是中華民族面對全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境作出的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)文明，是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對人類長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，是對人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。

　　剛剛獲得諾貝爾和平獎的戈爾在其獲獎感言中說，氣候危機不是一個政治問題，它是一個全人類面臨的道德和精神挑戰(zhàn)。在建設(shè)生態(tài)文明過程中，調(diào)整人與自然間關(guān)系，調(diào)整人與人之間基于利用自然、保護自然產(chǎn)生的關(guān)系，無一不需要法律手段的作用。保護生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，促進再生循環(huán)利用，創(chuàng)造人與自然、人與人和諧共生的規(guī)則環(huán)境，均離不開立法、司法、普法以及法律服務(wù)的完善。在這一領(lǐng)域中，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)法律服務(wù)、環(huán)境保護專業(yè)法律服務(wù)、資源利用與保護專業(yè)法律服務(wù)、科技促進與進步專業(yè)法律服務(wù)等將大顯身手、大放異彩，而在服務(wù)建設(shè)生態(tài)文明的實踐中，律師事業(yè)將得到前所未有的又好又快的拓展。

　　十七大報告提出“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”，由此可見，中國律師事業(yè)的發(fā)展即將迎來新的春天！我們要增強自覺、全面、專業(yè)服務(wù)全面建設(shè)小康社會的責(zé)任感、緊迫感、使命感，激發(fā)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，探尋方法路徑，增強服務(wù)效果，加強律師文化建設(shè)，做好“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，不負(fù)眾望，不辱使命，勇奪佳績，再創(chuàng)輝煌！