“今年政府工作報告對進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放進行了重點部署，傳遞了堅持對外開放不動搖，以開放促改革促發展的強烈信號。”全國人大代表、福建省律師協會會長、國浩執行合伙人于寧杰認為，報告強調要持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，要加強外資企業服務保障，要強化法律、金融、物流等海外綜合服務，就福建來說，要扎實推進海絲中央法務區建設，持續探索“法商融合、以法促商、以商帶法”的高質量發展道路。

近年來，福建深入踐行習近平法治思想，貫徹新發展理念，創新建設海絲中央法務區，并在廈門、福州、泉州三個片區落地，逐步建設形成集國際商事海事爭端解決、海外投資貿易法律服務、知識產權保護、涉外法治人才培養等多功能于一體，全鏈條法務生態圈，為高水平對外開放、高質量共建“一帶一路”提供法治保障。

高素質法務人才是法治化營商環境的重要支撐。省律師協會作為海絲中央法務區建設領導小組成員單位，充分發揮職業優勢，支持成立福建省貿易救濟法律服務中心和廈門市海絲商事海事調解中心并入駐廈門片區，遴選140名優秀青年律師進入首批福州片區青年法務人才庫，在泉州片區建成涉外法治人才培訓基地，因地制宜探索建立法務人才智庫，做優做強法律人才“生態圈”。

“福建省貿易救濟法律服務中心首批吸納了18名在貿易救濟、貿易合規等方面具有豐富實踐經驗的涉外律師，廈門市海絲商事海事調解中心共吸納27家律師事務所調解工作室作為成員單位，聘請了397名律師調解員。”于寧杰介紹說，“特別是海絲商事海事調解中心自2022年11月揭牌運營以來，累計接收法院委派案件319件，社會化委托調解案件5件，受理案件總標的額超過6億元，成為廈門法治化國際化營商環境建設的閃亮名片。”

作為21世紀海上絲綢之路核心區，福建對共建“一帶一路”國家貿易持續升溫，但在“走出去”“引進來”的過程中，難免會遇到相關的法律問題。對于如何進一步優化涉外營商環境，切實加強外資企業服務保障，切實維護“走出去”中國企業的海外權益，于寧杰認為，重點要在持續打造“投資中國”品牌和推動法律服務“出海”兩方面下功夫。

首先，各部門各地區要立足實際，盡快出臺一批鼓勵外商投資的政策措施，按照今年政府工作報告要求，切實保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，并在日常監管執法過程中加強對各種干擾因素的整改糾治，堅決維護公平競爭的市場秩序，有效增強鼓勵外商投資政策的穩定性、可預期性。

其次，要持續強化涉外法治建設，加大對律師等國際化、復合型涉外法治人才培養力度，支持有條件的律師事務所“走出去”在世界主要經濟體、共建“一帶一路”國家和地區設置分支機構，或與國外律所設立聯營辦公室，鼓勵優秀涉外律師擔任境外律師事務所法律顧問，推動優質法律服務“出海”，伴隨式保障中國企業的海外權益。

“進一步全面深化改革，堅定不移推進高質量發展，是貫穿今年政府工作報告的主線。”于寧杰表示，律師是法律服務隊伍的骨干和主力軍，一方面要積極參與、多作貢獻，另一方面要更加關注律師行業的自身發展，關心支持律師隊伍的建設，加大對涉外律師人才培育力度，提升服務高質量對外開放的素質和能力，以律師行業的高質量發展保障和促進經濟社會高質量發展。

福建律協是“一帶一路”律師聯盟創始會員，今年我省將承辦聯盟第二次會員大會，并協調在廈門設立代表機構，以此為橋梁紐帶，便利海絲中央法務區全面對接來自50多個國家和地區的聯盟會員單位，高質量推進共建“一帶一路”國家法律服務與合作。

作為一名職業律師，于寧杰期待律師隊伍能夠在進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放中更有擔當，更有作為。“譬如，要鼓勵以律師為主體的涉外法治人才在政府對外采購項目，國有大型骨干企業境外投資并購、基礎設施建設、投融資等項目和其他重要涉外活動中提供專項法律服務。”他說。